在促进残疾人就业方面，除了保障金制度，还有哪些配套的激励措施和扶持政策？

一、用人单位扶持政策

税收优惠

• 用人单位安置残疾人达到一定比例（如25%以上），可享受增值税、营业税、企业所得税等税收减免。
• 残疾人工资可在企业所得税前加计扣除（通常按100%加计扣除）。

岗位补贴和社会保险补贴

• 对安排残疾人就业的用人单位，按实际招用人数给予岗位补贴（如北京、上海等地）。
• 为残疾人缴纳的社会保险（养老、医疗、失业等）可享受政府补贴。

设施设备支持

• 用人单位为残疾人改造无障碍设施、购置专用设备，可申请资金补贴或费用抵扣。

二、残疾人就业服务与培训

职业技能培训补贴

• 残疾人参加职业技能培训可获得费用减免或生活费补贴。
• 对开展残疾人职业技能培训的机构给予补贴。

就业服务支持

• 公共就业服务机构为残疾人提供免费职业介绍、就业指导。
• 建立残疾人就业创业网络服务平台，提供岗位信息对接服务。

创业扶持

• 残疾人自主创业可享受小额担保贷款贴息、创业补贴、税收减免等。
• 部分地区设立残疾人创业孵化基地，提供场地支持。

三、重点就业形式支持

按比例就业

• 要求机关、事业单位、国有企业带头按比例（通常1.5%-2%）安置残疾人就业。
• 未达标单位需缴纳残疾人就业保障金。

集中就业

• 福利企业、盲人按摩机构等集中安置残疾人的单位，可享受税收减免、资金扶持等政策。

灵活就业与居家就业

• 对从事灵活就业的残疾人给予社保补贴（如养老保险、医疗保险补贴）。
• 鼓励发展居家就业、远程就业新模式，提供技能培训和设备支持。

公益性岗位安置

• 政府开发的公益性岗位优先安排残疾人就业，并提供岗位补贴。

四、行业与区域特色政策

盲人按摩行业扶持

• 支持盲人按摩机构规范化建设，提供培训补贴和创业支持。
• 推动医疗按摩机构吸纳盲人医疗按摩师就业。

农村残疾人就业帮扶

• 开展农村残疾人实用技术培训，扶持从事种植、养殖、手工业等生产劳动。
• 扶持建设残疾人扶贫基地，带动农村残疾人就业增收。

五、法律与权益保障

反歧视与平等就业

• 《残疾人保障法》《就业促进法》等法律明确禁止就业歧视。
• 建立残疾人劳动权益保障机制，提供法律援助和争议调解服务。

无障碍就业环境建设

• 推动用人单位落实无障碍设施建设，改善残疾人工作条件。
• 鼓励开发适合残疾人的辅助性就业岗位和劳动项目。

六、社会力量参与激励

社会组织与项目支持

• 鼓励社会力量举办残疾人就业服务机构，通过政府购买服务方式提供支持。
• 对在残疾人就业领域做出突出贡献的企业、个人给予表彰奖励。

残疾人就业品牌建设

• 支持打造“美丽工坊”“残疾人文创基地”等特色就业品牌，提升残疾人就业质量。

七、地方创新实践

• 各地结合实际情况推出个性化政策，如：
  • 上海：对用人单位实行超比例安置奖励。
  • 广东：推动残疾人“粤菜师傅”“南粤家政”等特色培训项目。
  • 浙江：探索数字化就业支持，开发适合残疾人的云客服、数据标注等岗位。

总结

我国已形成以 “保障金制度+多维度激励” 为核心的残疾人就业促进体系，覆盖用人单位支持、残疾人能力提升、就业形式拓展、权益保障等多个层面。未来政策还将进一步向 精准化、数字化、社会化 方向发展，推动残疾人实现更高质量就业。建议残疾人及用人单位多关注本地残联、人社部门发布的具体实施细则。